在毫無征兆的一個晴朗日子一枚導彈筆直飛來將國際大都會東京都內極具代表性的彩虹橋炸為兩截該事件在都內引起不小的騷動此後不久警視廳公安部外事三課的警部高畑慧（高島禮子 飾）帶著相關視頻資料找到藤田繼次（筧利夫 飾）所統率的特車二課經分析發現這次襲擊來自於那架自衛隊不久前失竊的新型戰鬥直升機AH-88J2改“灰色幽靈（Grey Ghost）”經高畑之口得知該恐怖事件與拓植行人、灰原零（森カンナ 飾）有直接的關係而在紛亂的實踐中特車二課則麵臨著被撤消的危險 　　東京一千萬人口淪為暴動分子的人質麵對前所未有的危機泉野明（真野惠裏菜 飾）和她的LABOR能否力挽狂瀾